Отсутствие контроля - отравление жителей и окружающей среды. "У семи нянек дитя без глазу"
Общественная организация Волоколамского района
по защите окружающей среды
«Жизнь»
ОГРН:1185000003429 ИНН: 5004029070 КПП: 500401001
143603, Россия, Московская обл., Тел.+7 (905) 512-53-60
г.Волоколамск, ул. Овражная, д.2, эт.2, пом.6 E-mail:volok-zhyzn@yandex.ru
Исх.№3-08/20 от10.08..2020
Руководителю Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
Радионовой С.Г.
123242, г. Москва, ул. Б. Грузинская 4/6
Для сведения
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
Абрамченко В.В.
Жалоба
на ненадлежащее исполнение Правительством Московской области условий Соглашения от 28.04.2016 № б/н между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и Правительство Московской области 03.08.2016 заключили Соглашение о передаче Правительству Московской области осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления.
Пунктом 2.3.1 Соглашения осуществление федерального государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов возложено на Правительство Московской области, а реализацию контроля за осуществлением Правительством Московской области переданных полномочий от имени Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, согласно п.2.4 и п.3.1.4 осуществляет центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и (или) территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
В связи с вышеизложенным, информируем Вас о ненадлежащем исполнении Правительством Московской области переданных полномочий в области охраны окружающей среды.
На многочисленные обращения в Министерство ЖКХ Московской области с указанием конкретных нарушений природоохранного законодательства эксплуатантом полигона ТКО «Ядрово» мы получаем ответы - отписки не по существу, по сути происходит затягивание решения проблемы и вместо реальных действий мы наблюдаем бездействие контролирующих органов.
I. В ходе длительной переписки с Министерством Экологии МО и Министерством ЖКХ МО по вопросу загрязнения реки Городня, факт которого был признан Федеральным агентством водных ресурсов и зафиксирован при совместном обходе общественников с инспектором Министерства экологии МО (ответ ФАВР от 13.11.2019 №08-26/729 и Ответ Министерства экологии и природопользования Московской области №26ТО-2411 от 24.03.2020 года прилагаются) стал очевиден факт того, что госслужащие МинЖКХ МО просто закрывают глаза на происходящее, ни одного совместного рейда с заявителями, более того во время визита инспектора МинЖКХ Овчарова 03.06.2020 года только по настоянию общественников инспектор соизволил пройти для осмотра реки Городня, но отказался подписать акт, составленный жителями и депутатами Совета Депутатов Волоколамского городского округа. (Копия акта прилагается).
II. Еще один пример ненадлежащего исполнения Правительством Московской области переданных полномочий уже в области охраны атмосферного воздуха.
В Волоколамском городском округе второй год установлены станции мониторинга атмосферного воздуха, которые систематически фиксируют превышения вредных веществ в воздухе жилой зоны. Скриншоты показаний приборов станций прилагаются. Однако Правительство Московской области, должное осуществлять функции государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха не уделяет особого внимания жалобам жителей на плохое качество атмосферного воздуха в Волоколамском городском округе округа.
III. Также в части проведения государственной экологической экспертизы федерального уровня (п.2.3.5) есть большие сомнения в объективном и профессиональном проведении ГЭЭ Правительством Московской области в отношении проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности. Об этом свидетельствует положительное заключение ГЭЭ «Проекта реконструкции и рекультивации полигона ТКО «Ядрово», технические решения которого основаны на откровенно недостоверных данных (см. приложение 6 - обращение в полицию).
На основании вышеизложенного Просим:
1. В соответствии с п.4.4 данного Соглашения осуществить внеплановую проверку уполномоченных исполнительных органов государственной власти Московской области, на которые возложены полномочия государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
1.1. В соответствии с п. 2.3.1 Соглашения в части охраны водных объектов обязать предоставить отчёт по вопросу загрязнения реки Городня, в том числе сточными водами и принимаемых мерах по устранению и недопущению дальнейшего негативного воздействия;
1.2. В соответствии с п. 2.3.1 Соглашения обязать предоставить ответ о причинах превышения ПДК по ряду показателей для атмосферного воздуха и принимаемых мерах по устранению негативного воздействия;
1.3. В соответствии с п 2.3.11 Соглашения в части выдачи разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установлении предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов проверить достоверность и соответствие данных приведённых в Публичном Федеральном реестре ОНВ для объекта 46-0177-004737-П полигон «Ядрово» по количественному и массовому составу вредных веществ разрешённых к выбросу в атмосферный воздух, т.к. они полностью совпадают с данными указанными в разрешение №54/289МО, приказ Департамента Росприроднадзора по ЦФО №844-р от 10 апреля 2014 года (приложение 4), и следовательно не могут учитывать проведённую в 2018 году реконструкцию, в результате которой объём размещаемых отходов увеличился и на полигоне осуществляется сжигание свалочного газа.
2. В случае подтверждения фактов невыполнения или ненадлежащего выполнения переданных полномочий принять меры определённые статьёй 5 указанного Соглашения, а также законодательством РФ.
3. При выявлении грубейших нарушений условий соглашения рассмотреть возможность досрочного расторжения Соглашения, так как, по нашему мнению, Правительство МО не справляется с переданными полномочиями и его деятельность в этой области приводит к ухудшению экологической обстановки и ведёт к нарастанию социальной напряженности в обществе.
При проведении проверки ПРОСИМ привлечь к участию общественников из числа экологической организации ОО «Жизнь», так как мы в деталях знаем все нарушения Соглашения.
Приложения (https://drive.google.com/drive/folders/1zkLAs1qRWjXbJJBWm9CrKfOsa_IthLCe?usp=sharing)
1. Ответ ФАВР от 13.11.2019 №08-26/729;
2. Ответ Министерства экологии и природопользования Московской области №26ТО-2411 от 24.03.2020 года ;
3. Ответ Министерства ЖКХ Московской области от 13.04.2020 г12ТГ-8935
4.. Акт осмотра №3 территории вокруг полигона ТКО «Ядрово»;
5. Скриншоты показаний станций мониторинга атмосферного воздуха – 2 файла
6. Заявление о подлоге по проекту в полицию КУСП 7334 от 28.07.2020
Председатель ОО «Жизнь» Игнатьев В.Г.