Стали известны результаты проверки так называемого полигона ядрово
Наконец озвучены результаты проверки росприроднадзора, прошедшей недавно на так называемом полигоне ядрово:
Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово» за ТКО, принятые для захоронения в 2019 году. Статьи 16, 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 1, 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Нарушен порядок заполнения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, направленной ООО «Ядрово» 05.03.2020 в Министерство экологии и природопользования Московской области, а именно: - в Разделе 1. «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» отсутствует расчет платы за выбросы следующих загрязняющих веществ: сероуглерод, смесь предельных углеводородов C6H14 – C10H22, фенол, бутилацетат, этенилацетат, метилацетат, метилпроп-2-еноат, пропилацетат, этилацетат, проп-2-ен-1-аль, пропаналь, ацетальдегид, бутан-2-он, метантиол (метилмеркаптан), одорант смесь природных меркаптанов при этом в инвентаризации источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атомсферу, проведенной в 2019 году и утвержденной генеральным директором 02.09.2019, имеются данные об указанных загрязняющих веществах; - в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» при расчете суммы платы за выбросы применялся коэффициент к ставке платы за выброс при сверхлимитном выбросе – 25 вместо коэффициента 100. Пункт 1 статьи 16, пункт 3 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Разделы 1, 3 приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»
ООО «Ядрово» осуществляет размещение отходов в водоохраной зоне реки Городня (водоохранная зона – 100 м), а именно: расстояние от берега реки Городня до фактической границы заполненного тела полигона (Южного участка) составляет 83 метра (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Подпункты 2, 7 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 размещаются отходы площадью 0,2673 га и в объеме 2669 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Не соблюдаются периодичность и объем проведения экологического мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на полигоне ТБО «Ядрово» в соответствии с программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия, 2016/ Пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Захораниваются отходы, запрещенные к захоронению, на теле полигона ТБО «Ядрово», а именно: шины пневматические автомобильные отработанные. 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»
Не проведена актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, а именно: согласно сведениям ПТО УОНВОС по полигону ТБО «Ядрово» - 14 источников выбросов загрязняющих веществ с суммарным годовым выбросом вредных загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 3 368,05942 т/год, при этом указанные в ПТО УОНВОС 2 неорганизованных источника выбросов вредных загрязняющих веществ (очистные сооружения поверхностного стока и очистные сооружения фильтрата) фактически отсутствуют. Пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Отсутствует заключение федерального государственного экологического надзора на строительство объекта капитального строительства «Полигон ТБО «Ядрово», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Статья 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 6 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
У ООО «Ядрово» с 07.02.2019 года по настоящее время отсутствуют установленные нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу. Статья 34, пункт 1 статьи 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 1, 2 статьи 11, пункты 1, 2 статьи 12, пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 на площади 0,069 га, объемом 254 м3, не предусмотренном для размещения отходов разделом Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения (ПД-15.05.04- 11.ТБО.КР) в составе проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04- 11.ТБО.КР-7.
Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигоназахоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 06.02.2013 № 64-Э (далее – ГЭЭ 64-Э), а именно: отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 на площади 0,2673 га, объемом 2669 м3, не предусмотренном для размещения отходов разделом Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения (ПД-15.05.04- 11.ТБО.КР) в составе проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э. (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04- 11.ТБО.КР.
ООО «Ядрово» допускает неорганизованный сброс тало-дождевых и сточных вод в водоохранную зону и реку Городня, чем оказывает негативное воздействие на водный объект. По результатам лабораторных анализов проб природной воды установлены превышения над ПДКрыбхоз. в точке отбора № 2 (в месте предполагаемого сброса ливнестока с полигона) и в точке отбора № 1 (в месте ниже по течению от полигона). Превышения над ПДКрыбхоз. выявлены: по БПК5 – в 2,5 раза в точке № 2 и в 2,1 раза в точке № 1; по железу – в 11,2 раза в точке № 2 и в 9,1 раза в точке № 1 (над фоном в 4 раза); по ХПК превышение в 2,4 в точке № 2 и в 2,1 раза (над фоном – в пределах погрешности) в точке № 1; по фосфат-ионам – в 3,2 раза в точке № 2 и в 2,1 раза в точке № 1; по аммоний-ионам – в 3,2 раза в точке № 2 и в 1,8 раза в точке № 1, по взвешенным веществам – в 14 раз в точке № 2 и в 30 раз в точке № 1, по меди – в 10 раз в точке № 2 и в 12 раз в точке № 1. (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20). Подпункты 2, 7 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Не обеспечено предоставление в Росприроднадзор достоверной экологической информации по объекту НВОС «Полигон ТБО «Ядрово», № 46- 0177-004737-П, I категория, а именно: сведения об объемах разрешенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме 2-ТП (воздух) за 2019 год, основаны на недостоверных данных, а именно: не учтены выбросы от источников, указанных в инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденной в 2019 году. Пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды», пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
: Допущено негативное воздействие на окружающую среду, в результате хозяйственной деятельности в области обращения с отходами, а именно: по результатам отбора проб почвы вдоль южных и восточных границ действующей карты полигона ТБО «Ядрово» (северный участок) установлены превышения концентрации химических веществ относительно фоновых концентраций. Статьи 1, 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
ООО «Ядрово» не соблюдает экологические требования при осуществлении эксплуатации объекта размещения отходов, а именно: по результатам лабораторных исследований выявлено превышение установленных нормативов качества атмосферного воздуха населенных мест: - в точке № 1 (граница селитебной зоны, д. Ядрово, напротив дома № 2. Координаты точки отбора 56,023234 с.ш., 36,043951 в.д.) превышение ПДКм.р. по аммиаку в 2,3 раза; - в точке № 3 (с подветренной стороны полигона ТКО) превышение ПДКм.р. по аммиаку в 3 раза, по сероводороду в 1,5 раза (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20). Пункты 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: захламление земельного участка с кадастровым номером 50:07:0040405:285 при размещении отходов, отнесенных к V классу опасности, на открытом грунте площадью 241 м2, объемом 237 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20, экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Статьи 1, 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 42 Земельного Кодека Российской Федерации.
Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: мойка колес автомобилей «Мойдодыр-К» отсутствует (вместо нее оборудован дезинфекционный барьер (ванная)). Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04- 11.ТБО.
Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово», а именно: за выбросы следующих загрязняющих веществ: сероуглерод, смесь предельных углеводородов C6H14 – C10H22, фенол, бутилацетат, этенилацетат, метилацетат, метилпроп-2-еноат, пропилацетат, этилацетат, проп-2-ен-1-аль, пропаналь, ацетальдегид, бутан-2-он, метантиол (метилмеркаптан), одорант смесь природных меркаптанов. Статьи 16, 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».
: Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствуют раздельные системы дренажа (водоотвода), очистные сооружения ливнестока типа ЭКО-Л-40. Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; ПД-15.05.04- 11.ТБО
В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово» отсутствует расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ТКО, принятые для захоронения в 2019 году. Статьи 16, 16.1, 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 1, 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Раздел 3.1 приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».
Отсутствуют разработанные и согласованные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия при НМУ, в том числе с учетом изменения технологических процессов, а также объемов и (или) состава выбросов. Пункт 3 статьи 19 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункты 2, 3 Раздела I приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».
Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объект I категории «Полигон ТБО «Ядрово» по адресу: Московская область, Волоколамский район, г.п. Волоколамск, 112 км. Автодороги Волоколамское шоссе. Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ООО «Ядрово» осуществляется эксплуатация объекта размещения отходов не в соответствии с установленными требованиями (пункты 2.1, 2.14 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденных Минстроем России 02.11.1996), а именно: допущено негативное воздействие на подземные воды: в пробе природной воды из наблюдательной скважины № С-6 (точка № 5) в сравнении с фоновой пробой из контрольного колодца показывает загрязнение подземных вод по следующим показателям: по водородному показателю – в 1,1 раз, БПК5 – в 1,7 раз, ХПК - в 1,8 раз, по фосфат-иону – в 2,8 раз, по аммоний-иону – в 65,7 раз (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20). Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункт 3 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94.
Не осуществляется ПЭК в соответствии с установленными требованиями, а именно: в представленных Отчетах об организации и о результатах осуществления производственного контроля на объекте негативного воздействия полигона ТБО «Ядрово» за период 2018-2019 г.г. - в разделе 3 таблица 3.2 Сведения о результатах наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (фоновом и контрольном створах) информация о проведенном производственном контроле отсутствует; - в разделе 4 таблица 4.1 Сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, информация о проведенном производственном контроле, отсутствует. Статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
: Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствует система сбора фильтрата в систему закрытого дренажа из перфорированных труб со сбросом в бетонный колодец. Для сбора фильтрата вырыты ямы. Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04- 11.ТБО
: Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:283 размещаются отходы общей площадью 0,1486 га и в объеме 1288 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности по размещению отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Подпункт 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Допущено негативное воздействие на окружающую среду, в результате хозяйственной деятельности в области обращения с отходами, а именно: по результатам отбора проб почвы вдоль южных и северных границ действующей карты полигона ТБО «Ядрово» (южный участок) установлены превышения концентрации химических веществ относительно фоновых концентраций. Статьи 1, 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дата проведения – 19.07.2019) с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р. Пункт 1 статьи 22, пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункт 5, пункт 10 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352; пункт 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422; Приказ Минприроды России от 31.07.2018 № 341 «Об утверждении порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».
Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2017 год ООО «Ядрово» принято от других хозяйствующих субъектов 248 573,2 тонн отходов, согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы) 250 250,5, что на 48 573,2 тонн согласно журналам, 52 250,5 тонн согласно 2-ТП (отходы) соответственно больше, чем установленная проектная мощность полигона; согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2018 год, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 401 858,1 тонн отходов, что на 201 858,1 тонн отходов больше, чем установленная проектная мощность объекта; согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год, поступившей в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям 31.01.2020, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 438 179,16 тонн отходов, что на 238 179,16 тонн отходов больше, чем установленная проектная мощность объекта. Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04- 11.ТБО
Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов, а именно: фильтрат полигонов твердых коммунальных III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20) В представленных ООО «Ядрово» Журналах в области обращения с отходами указан фильтрат полигонов твердых коммунальных отходов IV класса опасности. Пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721.
Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 размещаются отходы площадью 0,0690 га и в объеме 254 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности на размещение отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Подпункт 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Система активной дегазации голландской компании «MULTIRIWELL BV» смонтирована в отсутствие проектной и проектно-технической документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу (письмо Министерства ЖКХ Московской области от 13.05.2019 № 12ТГ-10844). Пункты 5, 8 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
Произведен неверный расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: платежная база для исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ (ПЭК) содержит не актуализированный перечень используемых расчетных методик определения выбросов (в пункте 2.6 ПЭКа указаны методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р). Статьи 16, 16.1, 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствуют искусственный водонепроницаемый экран в основании участков расширения полигона захоронения отходов (1 и 2-ой участки – южный и северный) (документы, подтверждающие его устройство, отсутствуют). Разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует. Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04- 11.ТБО
Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов, а именно: шлам и жидкие отходы, образующиеся в результате эксплуатации дезинфекционного барьера IV класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20) - отсутствует в журнале учета отходов. Пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721.
ООО «Ядрово» не соблюдает территориальную схему обращения с отходами Московской области, утвержденную Постановлением Правительства Московской области от 09.07.2019 № 411/22 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Московской области», а именно: согласно Журналам учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год, поступившей в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям 31.01.2020, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 438 179,16 тонн отходов, что на 18 179,16 тонн больше, чем установлено ТСОО МО. Пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
ООО «Ядрово» представлены недостоверные сведения о стационарных источниках и расчеты количества загрязняющих веществ, указанные в проведенной в 2019 году инвентаризации загрязняющих веществ в атмосферу, а именно: по данным проведенной в 2019 году инвентаризации на территории полигона ТБО ООО «Ядрово» имеется 8 неорганизованных источников выбросов вредных загрязняющих веществ, в том числе: очистные сооружения поверхностного стока и очистные сооружения фильтрата. При этом, в ходе проверки установлено отсутствие указанных очистных сооружений. Пункт 1 статьи 34, пункты 1, 2 статьи 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
: ООО «Ядрово» представлена в Росприроднадзор недостоверная информация об объекте размещения отходов «Полигон ТБО «Ядрово», на основании которой данный объект был включен в ГРОРО, а именно: в представленной ООО «Ядрово» характеристике ОРО по результатам инвентаризации в 2014 году: - в графе 6 характеристики указана проектная документация под № ПД-15.05.04- 11.ТБО.КР, которая не утверждалась Департаментом Росприроднадзора по ЦФО; - в графе 8 характеристики указан ввод в эксплуатацию объекта – август 2009, при этом документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОРО в августе 2009, отсутствуют; - в графе 13 «Системы защиты окружающей среды на ОРО» указаны, в том числе, системы защиты окружающей среды на объекте размещения отходов ООО «Ядрово»: 06 обваловка; 07 ограждение. Фактически на ОРО отсутствует обваловка (06) и ограждение (07). Пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункты 18, 22 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792.
Программа производственного экологического контроля ООО «Ядрово», утвержденная генеральным директором ООО «Ядрово» (далее – ПЭК), не соответствует установленным требованиям Пунты 3, 4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74.
ООО «Ядрово» осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Статья 34, пункт 1 статьи 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 12, пункты 8, 9 статьи 15, пункт 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункт 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект реконструкции и рекультивации полигона полигона ТКО «Ядрово», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.08.2019 № 615-РМ (далее – ГЭЭ 615-РМ, а именно: глубина наблюдательных скважин не соответствует проектным решениям, указанным в разделе ТОМ 12.1 в составе проектной документации «Проект реконструкции и рекультивации полигона ТКО «Ядрово», получившей положительное заключение ГЭЭ 615-РМ. Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ТОМ 12.1.
Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: захламление земельного участка при складировании отвалов шлама от зачистки дезинфекционного барьера, отнесенного к IV классу опасности для окружающей среды (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20). Статьи 1, 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 42 Земельного Кодека Российской Федерации.
Отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения ООО «Ядрово» зданиями, строениями, сооружениями (в том числе объектом размещения отходов) и помещениями для осуществления деятельности по размещению отходов. Статья 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».
Не разработаны паспорта на следующие виды отходов, образующиеся в результате хозяйственной деятельности ООО «Ядрово»: - шлам и жидкие отходы, образующиеся в результате эксплуатации дезинфекционного барьера IV класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20); - фильтрат полигонов твердых коммунальных III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20) Статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».
Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: - по дороге, где в соответствии с проектной документацией «Проект реконструкции и рекультивации полигона ТБО «Ядрово», получившей положительное заключение ГЭЭ 615- РМ, должны быть установлены железобетонные плиты, зафиксированы 2 ямы диаметром примерно 2 метра с фильтратом, по результатам лабораторных исследований отнесенный к отходам III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20 ); - по обе стороны дороги, в близи с въездом на полигон рядом с фундаментом эстакады газопровода расположены 2 ямы диаметром примерно 2 метра с фильтратом, по результатам лабораторных исследований отнесенный к отходам III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20). Статьи 1, 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 42 Земельного Кодека Российской Федерации.
Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 размещаются отходы площадью 0,0690 га и в объеме 254 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дата проведения – 19.07.2019) содержит недостоверную экологическую информацию, а именно: суммарный годовой выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу составляет 234,326744 т/год, что не соответствует суммарному годовому объему выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 3 368,05942 т/год согласно ПТО УОНВОС (изменения внесены в 2020 году). Пункт 1 статьи 34, пункты 1, 2 статьи 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:283 размещаются отходы общей площадью 0,1486 га и в объеме 1288 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 размещаются отходы площадью 0,2673 га и в объеме 2669 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности по размещению отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22). Подпункт 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Ядрово», а именно: на территории полигона ТБО «Ядрово» были выявлены неучтенные в инвентаризации 2019 года источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: - два котла, расположенные в двухэтажном жилом здании, работающие на древесном топливе, выбросы от которых поступают в одну дымовую труб; - 2 печки для приготовления пищи, расположенные в металлической пристройке к двухэтажному жилому зданию, работающие на дровах, выбросы от которых отводятся двумя дымовыми трубами (высота дымовых труб составляет 3 – 4 метра); - дренажный колодец (1 единица), оборудованный вытяжной трубой с естественной тягой. Пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункт 5 приказа Минприроды России от 07.08.2018 № 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».
ООО «Ядрово» осуществляется производственный экологический контроль, содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные программой ПЭК: не актуализирован перечень используемых расчетных методик определения выбросов (в пункте 2.6 ПЭКа указаны методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р). Пункт 1 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункт 9.1 Требований к содержанию программы производственного экологическо