Оптимизация с отягощением
В последнее время в обществе прошел слух о том, что в целях экономии средств власти рассматривают вопрос об объединении администрации Волоколамского муниципального района и городского поселения Волоколамск. Такая оптимизация, дескать, позволит сократить расходы на бюрократический аппарат. Давайте попробуем разобраться в том, что представляет собой эта инициатива и к чему могут привести подобные изменения.
Всех в отставку
По закону объединение не может произойти без соблюдения ряда условий. Сначала решение об объединении должно быть принято на Совете депутатов городского поселения Волоколамск и на Совете депутатов района. Но парадокс в том, что решение не вступит в законную силу до тех пор, пока эти самые советы не объявят о самороспуске. То есть, чтобы объединение фактически произошло, городские и районные депутаты должны все как один уйти. Затем по закону требуется, чтобы мэр Волоколамска и глава Волоколамского района также досрочно сложили с себя полномочия.
Снова выборы
Дальше, согласно закону, должны быть назначены перевыборы. Заново избирать будут главу Волоколамского района, мэра Волоколамска и депутатов в городской и районный советы (все они, как было сказано выше, должны будут уйти в отставку). Это многомиллионные расходы, которые лягут бременем на местный бюджет. Бюджет, кстати, тоже придется полностью переделывать.
Все эти манипуляции будут длиться не один месяц. Это будет периодом фактического безвластия. Коллапс в системе управления. Заниматься дорогами, библиотеками, системой ЖКХ, домами культуры и прочим будет просто некому.
Генералы вместо глав
Если объединение все же произойдет, то будет ликвидирована администрация городского поселения Волоколамск, а ее функции переложат на администрацию района. Сотрудники будут либо переведены в районную, либо уволены, что означает дополнительные расходы (по закону им должны будут выплатить зарплату за четыре месяца).
Должность мэра города сохранится, однако полномочия его сильно сократятся. Фактически мэр перестанет за что-либо отвечать. Вместе с тем сократятся полномочия и у главы района. По сути, и глава, и мэр станут свадебными генералами, но при этом они будут получать такую же высокую зарплату, как и сейчас.
Реально же управлять всем станет новый человек, еще один топ-менеджер.
Сомнительные перспективы
Вся фактическая власть в случае объединения сосредоточится в руках главы объединенных администраций. Именно он будет распоряжаться бюджетом, делать назначения, заниматься вопросами ЖКХ и другими жизненно важными вещами.
Самое главное – это то, что данная должность является назначаемой. То есть не волоколамцы на выборах будут решать, кому доверить управление районом и городом, а люди в областном правительстве. Кого назначат, тот и встанет у руля. Местные жители никак не смогут влиять на этот процесс.
Таким образом, вместо двух топ-менеджеров (глава района и мэр) местный бюджет будет оплачивать сразу трех. И это помимо огромных расходов на перевыборы, на изменение всей существующей документации и реорганизацию системы управления в целом. Взамен волоколамцы получат невнятную схему власти, в которой долгое время нужно будет разбираться, период безвластия, когда не с кого будет спросить, но самое главное – назначаемого главу объединенных администраций, которым будет тот, кого захочет видеть на этом месте Московская область. Такая вот оптимизация.