Отчет Карабанова за 2010 год(избранное)
Уважаемые коллеги!
Бла-бла-бла про международный терроризм (вырезано цензурой).
Сегодня каждый глава поселения, каждый руководитель трудового коллектива, планируя свой очередной рабочий день, должен конкретно ответить на вопрос: что я завтра сделаю для обеспечения нормальных отношений между людьми разных национальностей на вверенной мне народом территории; что я сделаю завтра для обеспечения безопасности в моей организации. И самое важное, конечно, на следующий день ответить на этот вопрос делом.
Это нужно не для галочки, не для отчёта перед кем-то. Это нужно для граждан, для наших семей, для наших детей и внуков. Много горя и слёз может оказаться на совести того из нас, кто считает такую работу неважной. Давайте не будем брать грех на душу.
Я поручаю заместителю главы администрации района Елене Васильевне Крестининой разработать план совершенствования работы, направленной на дальнейшее укрепление и всемерное развитие добрых межнациональных отношений в районе и организовать его реализацию.
Как мы все видим, чуткой и порядочной Крестининой удалось с блеском выполнить поставленную задачу.
А теперь давайте перейдём к анализу нашей работы за минувший год.
Анализ социально-экономического состояния района позволяет сделать вывод, что после экономического спада ситуация начала стабилизироваться, и в 2010 году мы имели положительную динамику.
Ситуация начала стабилизироваться в 2010, к 2012 году наступил полный стабилизец!
Из девяти предприятий восемь, исключая ОАО «Ярополецкое молоко», получили прибыль. Ее общий объем превысил 91 млн. рублей. В значительной мере это обеспечено переходом хозяйств к самостоятельной переработке произведенной продукции. Не будет преувеличением сказать, что такой подход - наш принципиальный курс, которым мы будем следовать и в дальнейшем.
Оказывается еще в 2010 хозяйства перешли к самостоятельной переработке! То ли эта фраза просто перекочевала в отчет за 2012, то ли в 2011 хозяйства от самостоятельной переработки отказались.
За истекший год начали работать три перерабатывающих предприятия: два - в ЗАО «Шестаково» и одно - в Агроцехе «Болычево». Как следствие, цена реализованного молока и мяса увеличилась более чем в два с половиной раза. И это не предел. ООО «Агрохолдинг Авангард» приступает к строительству крупного животноводческого комплекса на 1200 коров с заводом по переработке молока.
Кроме этого, наличие больших площадей до сих пор необрабатываемой пашни дает возможность выращивать в районе мясной скот в рамках реализации Государственной программы по разведению мясного скота. Этот проект предусматривает переработку полученного со всего района мяса в забойном цехе ЗАО «Шестаково».
Ну, все мы знаем, как этот очередной мегапроект Карабанова был реализован.
В рамках Программы по строительству жилья для работников села предусматривается оплата 70 процентов стоимости за счет федерального и областного бюджетов и 30 процентов - за счет средств работодателя или собственных средств. Сейчас идет оформление документов на шесть семей молодых работников села. Это работа будет продолжена.
Результат карабановской работы опять же всем известен. Жилье получили две семьи и никакой карабановской заслуги в этом нет.
И вообще, хочу подчеркнуть: при всем большом внимании к масштабному развитию индустриального фактора в районе, самые настойчивые усилия мы будем направлять на основательное укрепление агропромышленной составляющей нашей экономики. Мы добьемся того, чтобы в наш район вернулась крестьянская слава.
ЛСД. Я полагаю, что это ЛСД.
Подчеркну, что в истекшем году на промышленных предприятиях не было массовых сокращений работающих, хронических невыплат и задержек заработной платы и, соответственно, не возникало причин для социального напряжения.
Оставалось два года до массового сокращения работников Сычевского ПТК.
Инвестиционно - строительная политика остается приоритетным направлением работы.
За счет всех источников финансирования за 2010 год освоено более трех миллиардов рублей, что составляет 130 процентов к 2009 году.
В 2012 году было «освоено» 3,2 миллиарда рублей. Динамика просто потрясает!
За счет средств иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на разработке Генпланов, правил землепользования и застройки освоено 7,1 миллиона рублей. Закончена разработка генеральных планов всех поселений района. В этом году данные материалы будут переданы на согласование в соответствующие министерства и ведомства Московской области.
В 2011 году необходимо обеспечить безусловную реализацию договоров по разработке документов территориального планирования поселений и завершить данную работу.
На данный момент только поселение Кашинское имеет генплан, вступивший в силу. Районной администрации генпланы только мешают. Мешают выделять участки кому надо и где надо.
Управляющая компания «Терре ди Лама» в соответствии с календарным планом продолжает реализацию инвестиционного проекта создания промышленного округа «Волоколамский». Наряду с решением вопросов инженерного обеспечения территории ведется активная работа по привлечению инвесторов для второй очереди реализации этого проекта. Так, в 2010 году заключен договор с новым резидентом – ООО «Сапсан-теплый камень», - который в 2011 году планирует начать строительство завода по производству изделий из пенобетона.
Та самая «Терре ди Лама», которая является крупнейшим должником по арендной плате. При нормальной администрации их бы выкинули из района уже в 2010, но в 2012 Карабанов бодро рапортует о «второй очереди» !
Одним из важнейших проектов является строительство крупнейшего в России комплекса заводов по производству фармацевтической продукции. Такие комплексы еще называют кластерами. Этот проект получил название, которое уже прижилось в районе, - «Фармаполис».
Учреждена компания ООО «МедФармТехнология», выступающая в качестве управляющей проектом. Выделен земельный участок, соответствующий требованиям инвесторов, желающих создать совместные предприятия в рамках проекта, проводятся необходимые мероприятия по созданию инфраструктуры кластера. Уже проведены первые встречи с потенциальными инвесторами.
Планируется, что предприятия, вошедшие в состав «Фармаполиса», могут получить преимущественное право продажи своей продукции по федеральным программам в рамках действующего законодательства, а также политическую и административную поддержку государства.
2 февраля ко мне на встречу приезжали представители ряда американских и индийских фармацевтических компаний, изучающих возможность своего участия в нашем проекте. Тобиас Леви из американской «Био Сити Девелопмент Компани» высказался в том духе, что компания, в принципе, готова разместить не только производство, но и детский госпиталь, научно-исследовательский центр, жилые корпуса и социальную инфраструктуру, необходимую для нормальной жизни сотрудников. Конечно, это лишь предварительные прикидки. Но то, что они есть и даже озвучены, - уже хорошо.
Ну, тут даже и комментировать нечего. Все мы видим застроенный кластер с детскими госпиталями, корпусами, блэкджеком и шлюхами. Как не видите? В отчете же написано.
«Стройсервис-В» ведет проектные работы по строительству на улице Пороховской комплекса, состоящего из шести многосекционных жилых домов переменной этажности - от пяти до девяти этажей. Общее количество секций – 26.
Комплекс там же, где и фармакластер.
Реализация этих и других инвестиционных проектов позволит нам привлечь в экономику района дополнительные средства, создать немало рабочих мест и, соответственно, пополнить доходную часть местного бюджета, что позволит в 2011 году успешно решать социальные задачи.
Очень напряженным был 2010 год для системы ЖКХ в связи с аномальными погодными условиями – высокой температурой и засухой летом и прошедшим ледяным дождем в конце года.
Это стало настоящим испытанием на прочность, и наш район вышел из этих ситуаций без серьезных потерь.
Акцентирую ваше внимание на том, что финансирование жилищно-коммунального хозяйства района осуществлялось преимущественно за счет собственных денежных средств организаций ЖКХ, часть средств была направлена городскими и сельскими поселениями, а также из внебюджетных источников.
Капитально отремонтированы кровли на восьми жилых многоквартирных домах. Сделан косметический ремонт более 30 фасадов многоквартирных домов, более 60 подъездов.
В полном объеме проведены запланированные работы по текущему ремонту водозаборных узлов, канализационно-насосных станций и котельных. В завершающей стадии находятся работы по пуску новой котельной по ул. Пушкарская Слобода в г. Волоколамске, начата модернизация котельной в с. Теряево и увеличена мощность котельной в с. Шестаково.
Заменено:
-1 км ветхих водопроводных сетей;
- 0,4 км ветхих сетей теплоснабжения;
- 0,7 км ветхих электросетей .
Собираемость платежей за предоставленные коммунальные услуги по году составила 92 %, что на 6,6 % больше по сравнению с 2009 годом.
Особо хочу отметить, что летом 2010 года ЖКХ района, наконец, избавилось от тяжкого бремени - предприятий-банкротов МП «Сычевское ПТО ЖКХ» и МП «Осташевское ПТО ЖКХ». С первого июля 2010 года вместо них созданы новые муниципальные предприятия: МУП «Сычевское ПТП ЖКХ» и МУП «Осташевское ПТП ЖКХ». Они оперативно включились в работу по подготовке и прохождению осенне-зимнего периода 2010/2011 годов. Это сразу же положительно сказалось на качестве оказываемых услуг.
В 2012 году Карабанов начал избавлять ЖКХ района от тяжкого бремени – предприятия-банкрота «Осташевское ПТО ЖКХ». Как все-таки важны стабильность и преемственность !
Были заменены руководители на основных предприятиях ЖКХ: ОАО «ВПТП РЖКХ», ООО «ВТК», МУП «Коммунальник». Это также повлекло за собой явные положительные сдвиги в качестве жилищно-коммунальных услуг.
ЛСД, точно!
Приводятся в порядок и внутриквартальные и автомобильные дороги. Так, в 2010 году было обновлено
- 8 км внутриквартальных дорог;
-3,5 км автомобильных дорог местного значения;
- 13,5 км - областного.
В полном объеме решена задача обеспечения жильем тех участников Великой Отечественной войны, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и проживают на территории района. На сегодняшний день жилье предоставлено двенадцати участникам войны. Оно, по их желанию, либо предоставлялось в новостройке, в центре города, либо изыскивалось на вторичном рынке.
Расскажите это в Теряево, где участник ВОВ получает отписки от Бутузовой и Блохина в 2013 году !!!
Одним из важнейших факторов развития и наращивания экономической базы района является малый и средний бизнес.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет составила порядка 50 процентов.
Реализована целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2008-2010 годы. Субъектам малого бизнеса, арендующим у муниципалитета имущество, предоставляется право выкупа его на льготных условиях. Четверть объема муниципального заказа размещается у субъектов малого бизнеса.
В прошедшем году, в соответствии с названной программой, из местного бюджета на развитии этого сектора было освоено 750 тыс. рублей.
Кроме того, администрация района стала победителем областного конкурса на соискание целевых средств бюджета Московской области на реализацию муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства в части связанной с выставочно-ярмарочной деятельностью, в сумме 1 млн 200 тыс. рублей. Но, к сожалению, заявки на участие в работе по данному приоритетному направлению подали только две организации, компенсировав свои расходы на общую сумму 750 тыс. рублей.
Давайте дружно угадаем, есть ли среди счастливых получателей Желеховский и Ерикова ?
Считаю первоочередной задачей в 2011 году дальнейшее снижение уровня регистрируемой безработицы до областного уровня – один процент. Также наша задача сохранить рабочие места, прежде всего для работников, находящихся под угрозой увольнения.
По 2012 году мы видим, что с очередной из своих первоочередных задач Карабанов не справился.
Большая работа велась по ликвидации задолженности по заработной плате, образовавшейся в начале года в таких организациях, как ОАО «Ярополецкое молоко» и ООО «Волоколамская ДПМК». Мы приняли самые жесткие меры и сделали все возможное для того, чтобы исправить ситуацию.
О результате ничего не сообщается, да мы и сами знаем.
Районным трехсторонним соглашением на 2009-2011 годы между администрацией района, районным координационным Советом профсоюзов и Объединением работодателей, было предусмотрено сохранение уровня среднемесячной заработной платы во внебюджетном секторе экономики до 25 тысяч рублей и до 17 тысяч рублей - в малом предпринимательстве, а также обеспечение минимальной заработной платы не ниже 6700 рублей.
Фактически же среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям достигла:
-во внебюджетной сфере -18891 рубль;
- в бюджетной сфере – 18981 рубль,
то есть бюджетный сектор обогнал внебюджетный фактически на 100 рублей, и это, конечно, непорядок.
Но ведь есть же у нас в районе предприятия и бизнесмены, которые выплачивают заработную плату реально выше среднерайонного уровня. Это ЗАО «Ресурс», торговые предприятия «Дионис» и «Меркурий», ЗАО «Волоколамский молочный завод», ЗАО «Авангард», ИП Сметанин, еще 20 предприятий и организаций.
Вот ведь гнусные оранжисты! Идут в авангарде района!
Теперь остановлюсь на бюджетной политике в области расходов.
Исполнение консолидированного бюджета по расходам за 2010 год составило 1238,8 млн. руб. или 95,8 процентов к годовому уточненному плану.
Бюджет Волоколамского муниципального района по расходам также исполнен в сумме 952,7 млн. руб. или к годовому уточненному плану на 95,7%.
Приоритетом бюджета Волоколамского муниципального района в 2010 году являлась его социальная направленность, то есть его преимущественная ориентация на удовлетворение потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации и досуге. На эти цели было направлено более 82% всех расходов бюджета.
На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в летний период за счет всех источников израсходовано 5,1 млн рублей.
Шаров? Дубосеково?
На обеспечение мер социальной поддержки в сфере здравоохранения направлено 6,9 млн рублей за счет субвенций на обеспечение полноценным питанием беременных, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет.
Про это уже писал полковник Кудасов
Не устаю повторять, что главный конкурентный капитал, движущая сила развития района - это его граждане. Для процветания района необходимо сделать так, чтобы каждый человек жил и работал в достойных условиях. Эта логика лежит в основе всех районных программ. Всего за отчетный год было профинансировано 5 районных программ на сумму 5,6 млн рублей.
Одним из резервов развития является повышение эффективности использования муниципальной собственности района. В целях оптимизации использования муниципального имущества и земли, увеличения доходов от эффективного использования муниципальной собственности в 2010 году была проведена работа по оформлению права муниципальной собственности.
…и тут пришел Коняхин !
В работе с молодыми людьми основной упор мы делаем на вовлечение их в различные спортивные секции, кружки, объединения, молодежные организации по интересам.
Активно работает с детьми, юношеством Дворец спорта «Лама», детско-юношеская спортивная школа, спортивно-физкультурный центр «Гвардия», Дом детского творчества. До 2000 молодых людей имеют возможность получить социально-психологическую помощь в молодежном центре «Ламич. Ежегодно 100 молодых людей проходят подготовку к службе в Вооруженных Силах РФ в оборонно-спортивных лагерях.
До шестисот подростков и молодежи занимаются в клубах разной направленности.
Д.А.Медведев в Послании Федеральному собранию сказал о том, что «стратегический приоритет политики в сфере детства – это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни». Разумеется, этот вопрос касается не только детей и молодежи. «Мы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. Всему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни. «Не воспитывая себя, сложно воспитать своих детей», – отмечал ещё Лев Толстой».
И все же этого недостаточно. Необходимо активизировать привлечение молодежи и вообще жителей района, к занятиям физкультурой и спортом. В муниципальной долгосрочной целевой программе развития физической культуры и спорта на 2011-2013 ставится задача увеличить долю жителей района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 16 процентов и до 19 процентов численность детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся в специализированных учреждениях, секциях спортивной направленности.
Думаю, что мы должны на этом направлении намечать более высокие рубежи, превышающие двадцатипроцентный показатель.
В целях объединения молодежи Волоколамского района, вовлечения ее в активную гражданскую жизнь работает Волоколамское отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России».
На счету волоколамских молодогвардейцев много хороших дел. Это оказание благотворительной помощи ветеранам войны и малообеспеченным волоколамцам; профилактика в молодежной среде асоциальных явлений, таких, как курение, алкоголизм и наркомания; борьба за чистоту города.
Важным событием года стал проведенный по инициативе «Молодой Гвардии» молодежный форум «Будущее за нами». На нем создан районный молодежный Совет, который взялся за решение важных задач. Пожелаем ему успеха!
Молодежный митинг отчетливо показал отношение молодежи к Карабанову и его работе в этой сфере.
У нас есть серьезная проблема. Около 30 процентов наших детей не имеют возможности посещать детские сады. Надо кардинально решать данный вопрос.
Основной задачей на 2011 год в сфере образования станет работа по сокращению неэффективных расходов. Планируется реорганизация двух образовательных учреждений: Ботовской начальной школы-сада в детский сад ввиду резкого сокращения контингента обучающихся - всего семь человек в школе, и Шестаковской основной школы в филиал Детгородковской средней школы, что позволит увеличить списочный состав обучающихся и приведет к постепенному выравниванию показателей эффективности.
Ну, вопрос решили кардинально, Ботовской школы больше нет.
Важные задачи решались в сфере культуры.
В сфере культуры есть три направления, дальнейшее развитие которых вообще приостановится без внедрения информационных технологий. Это библиотечное дело, музейное дело, охрана памятников.
Наохранял…спасибо тебе огромное, Вячеслав Николаевич.
Благополучие населения во многом определяется доступностью и качеством оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения.
Лечебные учреждения района продолжают совершенствовать методы оказания помощи населению, а также приводить в соответствие с объективной потребностью материально-техническую базу в рамках национального проекта «Здоровье». Поликлиника и амбулаторно-поликлинические подразделения города оснащены основным медицинским оборудованием. Вместе с тем, учитывая высокий процент изношенности, замене подлежит 40 процентов оборудования.
Нами проводится немалая работа по повышению уровня оказываемых услуг в сфере здравоохранения, но сделать предстоит еще больше. Необходимо дальнейшее совершенствование наблюдения и оказанием медицинской помощи беременным женщинам и детям первого года жизни, особенно в семьях социального риска.
Необходимо усилить контроль качества и объемов исполнения муниципального заказа на оказание бесплатной медицинской помощи жителям района, привести материальную базу учреждений в соответствие с требованиями действующего законодательства.
В 2010 году у нас в районе родилось 590 детей, что на 5,4% больше, чем в 2009. Смертность населения увеличилась только на 1,1 процента, в основном за счет лиц старше трудоспособного возраста.
На первом месте среди причин смерти по-прежнему остаются: заболевание сердечнососудистой системы, органов дыхания, пищеварения. На полтора процента снизилась смертность от онкологических заболеваний.
Улучшение медицинских показателей населения района, в первую очередь, связано с проведением профилактических осмотров с целью выявления и предупреждения заболеваний.
В 2010 году доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, составила 89,2 процента к заданию. Показатель из года в год возрастает благодаря совместной работе руководителей предприятий, и муниципальных учреждений здравоохранения. В рамках национального проекта «Здоровье» - в ходе диспансеризации работающих граждан осмотрено 1276 человек, при плане 1200. Эффект налицо. Впервые выявлены заболевания у семисот семидесяти четырех человек., взято на диспансерный учет 154 человека.
А вот из отчета за 2012 год: «Ощутимые результаты дала диспансеризация работающих граждан. Было обследовано 698 человек». То ли безработица увеличилась, то ли просто работоспособное население сократилось.
Оценивая деятельность администрации района, не могу не сказать о работе городских и сельских поселений. С сожалением констатирую: все поселения, за исключением, городского поселения Волоколамск, недостаточно работают по вопросу наполнения бюджетов. Об этом свидетельствует наличие задолженности по уплате НДФЛ, наличие организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих уровень заработной платы ниже установленного размера минимальной оплаты труда в Московской области 6700 рублей. И это притом, что ряд поселений в 2010 году допустил снижение поступления НДФЛ. Это сельские поселения Спасское и Теряевское. Имеет место иждивенчество поселений в мобилизационной работе по доходам, и их расчет на то, что данную работу выполнят районные комиссии.
И как пример – работа района с Сычевским ПТК по погашению задолженности, при чем значительной, что дало возможность городскому поселению Сычево перевыполнить план по доходам на 4,1 млн. руб. или на 5,4%.
Правда, уволенным сычевцам от этого никакой пользы.
В заключение хочу сказать следующее. Мы отчетливо понимаем, что после тяжелейшего мирового финансово-экономического кризиса развитие района уже не будет идти так, как в предыдущие благоприятные годы. Поэтому в дальнейшем вся наша работа должна быть нацелена на повышение результативности использования управленческих рычагов, на мобилизацию всего социально-экономического потенциала района. Главное теперь – дальнейшая консолидация усилий администрации района и гражданского общества. Только общими усилиями мы выполним поставленные задачи. И нет иного инструмента, иного способа их решения, кроме последовательного, настойчивого, эффективного труда во имя созидания.
Я от души благодарю вас за огромную, действительно творческую работу в нелегком 2010 году и искренне желаю успехов в году 2011-ом.