Про Забар, часть первая
Приоткроем завесу над деятельностью семейства Забары Олега Иваныча в Киргизии. После прочтения нижеизложенной статьи станет ясно, почему ЗОИ стремительно убежал после смены власти в Волоколамский район, а также его методы "работы". Уверяю, увидите много знакомого.
Как стать богатым?
И к тому же за счет государства…
Эл. почта, 15 января 2001 года
Таким секретом вполне владеет генеральный директор Государственной акционерной корпорации “Кыргызалко” Игорь Олегович Забара.
Чтобы не быть голословными, приведем интересную цифру: в сентябре 2000 года ГАК “Кыргызалко” заключила договор на поставку автоматизированной бухгалтерской системы учета и управления компанией, программного обеспечения и оборудования на сумму 510 000 (пятьсот десять тысяч) долларов США. Напомним, что структура уставного капитала ГАК состоит на 97,5 % из государственной доли и на 2,5 % из доли предприятий алкогольной отрасли. Следовательно, эта огромная сумма на оплату системы была взята из государственного бюджета.
Тут возникает, по крайней мере, три вопроса. Первый: насколько оправданны такие внутренние траты чиновничьего аппарата для нашего государства? Второй: каким небывалым экономическим эффектом такие затраты планировалось (хотя бы теоретически) перекрыть? Третий: если до сих пор на ГАК “Кыргызалко” висит долг в один миллион долларов США перед Центральноазиатским банком сотрудничества и развития, то, спрашивается, на каком основании она берет себе еще полмиллиона из государственного бюджета, который, как известно, совсем не так полон, как этого нам всем хотелось бы?
А в общем, и целом возникает только один вопрос: кто он таков, этот И.О. Забара, который с легкостью необыкновенной манипулирует такими огромными суммами и при этом ни перед кем не отчитывается? Но на этот вопрос в нашем государстве, кажется, ответа не знает никто. Деньги на проплату чрезвычайно, безумно дорогой системы бухучета со счетов государства ушли. Будет ли от этого хоть какая-то польза государству также не ведомо никому. Что до Центральноазиатского банка сотрудничества и развития, то здесь явно назревает скандал, который коснется самых высоких структур нашего государства. Два года висит на “Кыргызалко” долг в один миллион США, а ее генерального директора, судя по всему, это совсем не беспокоит. Ведь не ему, а руководителям страны придется объяснять нашим международным партнерам такое безответственное отношение Кыргызстана к межгосударственным долгам.
А Забара что? Так, маленький чиновник… Он, если и считает, то только то, что идет лично ему на пользу. То же, что идет во вред государству, его не касается. Но ведь кого-то в нашем государстве должно это касаться? Кто-то должен ведь следить за тем, чтобы личные интересы отдельных чиновников не стали опасными для государства в целом?
Однако тут следует провести еще один расчет. Из названной суммы – 510 000 долларов США – на закупку собственно оборудования средств ушло совсем не так много, как это может показаться. Почти все эти средства, лавина этих американских долларов, шквал иностранной валюты ушел на покупку.. .программного обеспечения. То есть, 433 800 тысяч долларов США ушло на покупку воздуха. Почему воздуха? Да потому что попробуйте просчитайте, сколько стоит та или иная информация, записанная на диски и дискеты, которая так почтительно именуется программным обеспечением… Ничего у вас из этого не получится. “Воздух” может быть и дорогим, и не очень. Смотря с кем и как вы договоритесь на этот счет.
Нами был проведен специальный эксперимент: попросили одну из бишкекских фирм, занимающихся поставкой такого оборудования, сделать свои расчеты по программной стоимости на основе договора, уже заключенного ГАК “Кыргызалко”. То есть, в тех же обстоятельствах, при таком же оборудовании… И знаете, что получилось? Получилось, что такую программу, то есть, этот самый воздух-наполнитель, можно было бы приобрести за 62-63 тысячи долларов США.
Как говорится, почувствуйте разницу: ГАК “Кыргызалко” проплатила за это удовольствие 433 800 долларов США, а могла бы гораздо меньше. Причем, и на названной нам цифре мы не настаиваем, и эта цифра не предельна. Если бы постараться поискать другого посредника, то, наверняка, можно было бы уплатить еще меньше. Но такое могло бы быть возможным только в том случае, если бы руководитель “Кыргызалко”, ее генеральный директор И. О. Забара думал бы о государственных интересах, а не о собственных.
Между тем, такая разница в оплате за “программный воздух” не просто настораживает, она заставляет усомниться в наивности этого самого Забары, ведь не отдал же он, на самом деле, такую бешеную сумму за воздух-программу!? Ведь не наивное же он дитя, тем более, что есть возможность сравнить истинные цены и дутые. А если это так, то тогда позволительно спросить: а где же разница между истинной ценой и указанной в договоре? Где она? В чьих осела карманах?
Вопрос этот, понятное дело, журналистам не по зубам. В нашу задачу входит анализ ситуации и попытка обнаружить логику в происходящем. Как видит читатель, в данном случае с логикой в поступках руководства ГАК “Кыргызалко” далеко не все в порядке. Более того, ГАК “Кыргызалко” явно поступила вопреки всем логическим законам – заплатила в шесть (!) раз больше необходимого. Спрашивается, зачем?
Где и как ГАК “Кыргызалко” нашла такого “выгодного” партнера, как компания “ОРTIMEX LLG”? Уверяют, что по тендеру. На самом деле, никакого тендера не было. А была некая американская фирма, вроде бы принадлежащая кыргызскому чиновнику Забаре, у которого, поговаривают, есть собственный счет в Рижском банке – “PAREX BANK”, RIGA, в этот банк, кстати, ГАК “Кыргызалко” и перечислила деньги за программы-воздух, а также казахстанская фирма “АЛСИ”, которая, как известно, также принадлежит лично кыргызскому чиновнику Забаре И. О. Странный государственный чиновник стоит “на страже” отечественных интересов. Не правда ли? И в очень денежном месте стоит, к слову сказать…
Между тем, будь тендер объявлен, ГАК не удалось бы так “навариться”, как это произошло. Во всяком случае, за точно такую же работу фирма “1С”: Франчайзинг Урматтуу”, которая работала со многими известными в нашем государстве крупными фирмами и заручилась у них уважением, запросила бы всего 64 820 долларов США. А научно-производственная фирма “COMTEC – LD” – 61 848 долларов США.
Изучая все эти документы, мы также обратили внимание на такой вот нюанс… Составляя договор на покупку программ-воздуха, Забара И. О. себя, любимого, осторожненько вывел за скобки. Договор от имени ГАК “Кыргызалко” при живом, дееспособном и лично процветающем Забаре почему-то подписывает его заместитель Дюшембаев У.Д. Более того, в договоре его именуют красиво и громко “исполняющим обязанности генерального директора”. Позвольте, на каком-таком основании , если речь идет о немалых для нашего государства (государственных!) суммах, и если сам Забара как был генеральным директором корпорации, так им и остался?
Разговоры о коррупции в нашем государстве никогда не приведут к расследованию ее истоков, если мы не будем внимательны к тем технологиям, которые продолжают совершенствовать эти самые коррупционеры. Уж в чем-чем, а в методах обмана государства они явно совершенствуются. Если раньше просто закупали гору никому не нужного оборудования и потом “отчитывались” за траты, потрясая массой не состыковывающихся друг с другом систем и компонентов, то теперь – покупают воздух. И при этом, вероятно, смеются, а докажите, что воздух стоит дешевле! Используют своих заместителей и других специалистов всюду, где могут быть какие-либо неожиданности – проверки там и прочие неприятные моменты. Изворачиваются. Хитрят. Лавируют. А потом правительству приходится держать ответ перед народом: где деньги? Где кредиты? Где точка опоры?
Где… В карманах отдельно взятых, хитрых, ловких чиновников. Это и есть коррупция. И понять это очень просто, если не поддаваться тем хитроумным объяснениям, которыми они готовы пичкать нас день и ночь только лишь для того, чтобы нам и вовсе расхотелось их спрашивать. Ну нам – ладно, нам легко голову заморочить… А куда же смотрят государственные структуры? Те, кого, собственно говоря, и подставляют такие мудрецы? Неужели и этот вопрос относится к разряду риторических, то есть, не имеющих ответа?
Странным образом утих и шум вокруг ГАК “Кыргызалко” в связи с претензиями к ней Госналоговой инспекции. У налоговиков были очень существенные претензии к корпорации. Проверяющие установили, что корпорация занизила НДС в мае 1999 года на 1 миллион 62 тысячи 231 сом. Согласитесь, сумма немалая. Будь на месте ГАК “Кыргызалко” иная организация, замять такое дело ей вряд ли бы удалось. И уж во всяком случае ее руководитель не ходил бы с таким гордым и непобедимым видом на лице, с каким и поныне прохаживается по высоким кабинетам власти Игорь Олегович Забара. Но это другая организация… Ответственная перед законом, подвластная суду.
Что до ГАК “Кыргызалко”, то она стала судиться с налоговиками. И в судах двух первых инстанций как бы доказала свою правоту А на самом деле, кто это такая - налоговая инспекция в сравнении с ГАК “Кыргызалко”, кто такие ее специалисты рядом с И.О. Забарой!? Особенно, если их претензии ему не нравятся. Но предстоял третий суд – Высший Арбитражный…
И тут выяснилось, что есть все-таки в нашем Отечестве такое понятие, как справедливость. Высший Арбитражный суд очень внимательно рассмотрел претензии налоговиков к ГАК и защиту ГАК от этих претензий. Изучил основания, позволившие судам первых инстанций отклонить претензии налоговиков… Но как только до ГАК “Кыргызалко” дошла информация о том, что этот суд подготовил решение об отмене решений судов двух первых инстанций, как только еще даже не само справедливое решение, а его неясный призрак замаячил в воздухе, в ход было запущено секретное оружие корпорации. В качестве заместителя заведующего юридическим отделом аппарата правительства служит некая госпожа Белковская. Вот она-то и отправилась напрямую к председателю Высшего Арбитражного суда Нарымбаеву. Как говорится, решительно открыла дверь судебного кабинета ударом взыгравшего самолюбия. И попыталась повлиять на представителя Фемиды в том смысле, чтобы суд принял сторону Забары. К чести судьи – давлению он не поддался. Тогда госпожа Белковская снизошла к менее высокопоставленным судьям – членам Арбитражного суда. И что вы думаете? Те приняли соломоново решение: отложить принятие решения по указанному делу на месяц… Что называется, чем могли, тем и услужили. А за месяц, как известно, много воды может утечь. И еще не известно в какую сторону.
Спрашивается, какое отношение госпожа Белковская, юрист на государственной службе (!), имеет к ГАК “Кыргызалко”? Спрашивается, до каких пор в нашем государстве чиновники высшего звена будут позволять манипулировать судами в такой степени, в какой им вздумается? И на какую борьбу с коррупцией в таком случае наше общество вообще может рассчитывать?
Так что, с какой стороны на И. О. Забару не взгляни, всюду он защищен. Чего, к сожалению, не скажешь о государстве, о его интересах…
Между тем, при создании ГАК “Кыргызалко” имелась в виду следующая правовая основа : “В целях исправления положения дел и увеличения доходной части бюджета Собранием Народных Представителей Жогорку Кенеша республики было принято постановление № 88-1 от 10 июля 1995 года “О мерах по изысканию дополнительных резервов для пополнения доходной части бюджета и поддержки регионов с тяжелыми неблагоприятными климатическими условиями, где в п. 1 предусматривалось ввести с 1 июля 1995 года на территории Кыргызской Республики государственную монополию в сфере производства, хранения и реализации спирта и алкогольной продукции посредством системы мер государственного регулирования, а Правительству Кыргызской Республики поручалось разработать механизм государственного регулирования, направленный на защиту экономических интересов государства”. В этих целях и была создана ГАК “Кыргызалко”, на которую и были возложены обязанности проводить указанную государственную политику.
Но что же получилось на самом деле? Получилось, что ГАК “Кыргызалко”, возглавляемая Забарой И.О., не только не защитила, но, напротив, усугубила сложное экономическое положение нашего государства! И продолжает неуклонно покушаться на его интересы… А правительство – безмолвствует.
Вот все то же самое мы теперь видим в Волоколамском районе.
Забару - за забор !!!!