Пять копеек к планам объединения города и района
Почти месяц прошел с того дня, когда 3 февраля в конференц-зале здания администрации глава городского поселения Василий Шаров провёл встречу, где шел разговор о работе городской администрации в 2014 году и о планах на будущее. Об этом событии был блог на Ламаграде http://lamagrad.ru/blogs/entry/2015/02/otchet-administratsii-sharova-za-proshedshij-god
На этой встрече присутствовало много приглашенных уважаемых людей города, ветераны, представители общественности, СМИ и бизнес-собщества.
Это я сообщил вам, так сказать, вводную, официальную часть, чтобы напомнить, о чем пойдет речь. Видно не зря мне пришлось выждать чуть более месяца. Этого времени хватило, чтобы проверить свои эмоции и теперь могу сообщить свое продуманное и выверенное мнение о том мероприятии.
Подготовка к юбилеям
Причинами того мероприятия, как уже говорилось, был заявлен рассказ о проделанной работе за предыдущий год и обсуждение подготовки к нескольким городским юбилеям, выпадающим на текущий 2015 год. Самыми важными являются, естественно, 70-летие Великой победы в Великой отечественной войне и 880-летие первого летописного упоминания нашего города.
Сама встреча была больше похожа на встречу старых знакомых, а не нудный официоз. Хотя, на мой взгляд, получилось несколько затянуто. Почти трехчасовое мероприятие, если убрать "литье воды", вполне можно было бы уложить, максимум, в час.
Но разумеется, что причиной собрания было не это...
На самом деле
Те кто следит за обстановкой на местном политическом поле, знают что последнее время сильно обострилась информационная война между администрациями района и города. Суть противостояния в том, что навязчивой идеей Евгения Гаврилова стала ликвидация администрации поселения под видом якобы объединения с районной администрацией.
На первый взгляд идея выглядит правильной, но это только на первый взгляд. Достаточно сказать, что до сих пор не представлено НИКАКОГО экономического обоснования с четкими выкладками, что именно будет сэкономлено при объединении, где и сколько. Вместо этого в подчиненной Гаврилову прессе происходит типичный эмоциональный прессинг, в лучших традициях Геббельсовской пропаганды.
Товарищ Сталин говорил, что в политике случайностей не бывает и если она произошла, то обязательно кто-то эту случайность хорошо организовал. Именно сейчас вдруг активизировались ручные ветераны, типа Гурина и Маслова, посыпались в газету "Волоколамский край" "открытые письма" от целых групп внезапно "доведенных до отчаяния" граждан, стали появляться эмоциональные заметки, типа "Город древний, город темный" без комментариев экспертов и специалистов. Сообщалось также о некоем сомнительно проведенном в "одной из" социальных сетей опросе, но результаты которого, разумеется, говорят только о том, что поддержка идеи Гаврилова просто фантастическая и всенародная. Создается надуманное впечатление, что объединение города и района, как минимум второе чаяние, всего нашего народа, после "Крым наш".
Впрочем на войне как на войне, а на данном этапе я могу констатировать, как специалист, что этот раунд остался за Гавриловым. Просто, незатейливо, малыми силами он отправил в нокдаун Шарова вместе со всеми его трудолюбивыми сотрудниками администрации.
Почему я так говорю? Знаете ли, в течение нескольких часов я бесконечно слышал только одно - вся эта травля вносит деструктивный момент в работу, не дает состредоточиться и отнимает силы. Тут же выступавшие поправлялись и говорили, что "мы все равно...", "несмотря ни на что...", "наше дело делать дело", но после стенаний по поводу гавриловского прессинга, никак не верилось в их стойкость и уверенности они не внушали.
СМИ как войска информационной войны
Создание городской газеты было широко анонсировано на сентябрьской встрече Шарова с местным истеблишментом. Нельзя это было оценить по-другому как очень грамотный шаг, как правильное стратегическое решение и как серьезную заявку на дальнейшее политическое будущее, но все оказалось не так...
То что начали выпускать, газетой можно назвать лишь с большим трудом. Дело даже не в бездарной вёрстке, а в содержимом. Такого унылого го..на еще стоит поискать. Правда к чести Шарова можно сказать, что он это осознал и прямо на этой же встрече, дал распоряжение редактору Сажко все исправить в следующем номере.
Но почему только сейчас? И почему Сажко? Быть директором городской типографии и делать городскую газету, это разве одно и то же?
Вообще эта недооценка возможностей СМИ для Шарова просто фатальна. Причем городской глава находится, прямо скажем, просто в окружении "дружественных СМИ", но не смог даже точно сосчитать их число из присутствующих на мероприятии. Он сказал, что «их всего два, хотя приглашались три», но, мол, "Волоколамский край" проигнорировал приглашение. Два отозвавшихся средства массовой информации по всей видимости это "Волоколамская неделя" и его городская газета.
Присутствие на встрече оператора с камерой, от интернет-портала "Ламаград" трудно было не заметить. Тем более, что накануне их лично приглашали звонком из городской администрации. И дело тут вовсе не в обиде - журналисты еще и не к такому привыкли. Просто в этот трудный период, когда против тебя ведется такая серьезная информационная война, надо хотя бы уметь сосчитать войска на своей стороне…
Давно пора понять, что информационные баталии ведутся простыми "писарчуками", как назвали журналистов на этой встрече, а не чиновниками и специалистами муниципалитета. Какими бы замечательными и компетентными они не были...
Так что первым минусом Шарова и его команды назову отсутствие нормальной работы со СМИ, недооценку их возможностей и отсутствие желания взаимодействовать с прессой.
Стратегия и тактика
Вторым минусом могу назвать отсутствие четко сформулированной стратегии. По крайней мере она так и не была озвучена. Говорилось только общими фразами, что "надо работать, а не языком молотить" и "мы очень рассчитываем на вашу поддержку", но это ведь не стратегия.
Про ошибочность этих мыслей я уже говорил выше, когда упомянул, кто именно выигрывает сражения в современных политтехнологических противостояниях. Уверяю вас, что это делается не силами тружеников и не "крепких хозяйственников", а как раз силами тех, кто "умеет красиво поговорить". Известно, что хороший пиар это когда сделано на копейку, а шума на рубль, но никак не наоборот.
Соответственно при отсутствии ясной стратегии, нет и нормальных тактических действий. Лучшая оборона это нападение, а тактика городской администрации напоминает пассивную оборону. Они демонстрируют полную растерянность и неспособность внушить уверенность даже своим ближайшим соратникам из числа собственных работников, не говоря уже об остальных. Сами руководители поселения в процессе разговора переходили на эмоции.
Вялая пассивная защита оборонительного характера - это точно не то, что нужно сейчас.
В чем может быть заключаться эта стратегия, спросите вы? Думаю, что она вытекает из сути самого противостояния.
Уже более чем за год на посту главы района Гаврилов не смог показать себя высококлассным специалистом в муниципальном управлении, как он сам о себе рассказывал, зато показал себя бездарным экономистом, чем заслужил в местной блогосфере уничижительное прозвище "Великий ИКАНАМИСТ". Впрочем это мнение не только блогеров. Даже его протектор, губернатор Московской области, уже разочаровался в своем протеже и сообщил в декабре, что наш район оказывается давно и плотно находится в критической "красной зоне" по всем показателям.
Такого не было даже при критикуемом всеми, гавриловском предшественнике Карабанове...
И наоборот, легко убедиться из отчета, что сотрудники городского поселения гораздо более эффективны, хотя работают меньшим числом.
На примере отделов культуры города и района это наблюдается очень характерно. Сделано действительно немало, хотя в городском отделе работает всего три человека, а в районном 15.
Так кого нужно упразднять?
На мой взгляд, если завтра районный отдел культуры, всем составом похитят инопланетяне, то мы эту утрату даже не сразу заметим.
Провалов и неплодотворной работы у городской администрации тоже, конечно, хватает. Этого нельзя не замечать, если живешь в этом городе. Состояние коммунальной сферы оставляет желать лучшего, хотя на этом отчетном собрании и говорились бравурные речи. Возможно, что если копнуть работу городских "культуристов", то там тоже может оказаться все не так хорошо.
Но в сравнении с деятельностью районных структур, начиная от главы и его заместителей и кончая последними рядовыми специалистами, городская структура выглядит очень даже выигрышно. Хотя исправлять нужно очень многое и это бесспорно.
Что делать дальше...
Районная администрация реформируется все время пока Гаврилов находится у власти. Вот только бесконечные перестановки, отставки, назначения и изменения в структуре - ничего не изменили. Работать администрация так и не начала, закопавшись в процессах реформирования. Хотя шутники такую ситуацию давно определили: "если бордель стал терять клиентуру, то надо не занавески менять, а проституток".
Несмотря на то, что во многом критика деятельности городского поселения конструктивна и по существу, хочется заметить одну существенную разницу. Город критикуют за плохую работу, а район за полное отсутствие деятельности, но согласно поговорке "не ошибается только тот, кто ничего не делает". Не так ли?
Итак, стратегический план для города вырисовывается довольно простой.
Действительно, как и сказал городской глава, статус города воинской славы немного другой, чем у других муниципальных образований Московской области, поэтому некорректно сравнивать и приводить в пример, мол, посмотрите как другие объединяются. Это неправильно уже только потому, что если статус отдельного поселения для Волоколамска будет фактически упразднен и все полномочия будут переданы в район, то получается, что фактически будет ликвидирован тот населенный пункт которому присвоено это почетное звание. Ведь не району это высокое звание вручено, а ГОРОДУ ВОЛОКОЛАМСКУ. Соответственно именно городское поселение Волоколамск является законным носителем этого наследия.
За год с лишним Гаврилов ни разу нормально не встретился побеседовать с населением, в смысле открыто, с широким привлечением СМИ и активной части общественности. Недавняя профанация отчета "для галочки" не в счет.
А Шаров это сделал уже трижды!
Экономически внятного обоснования объединения так и не представлено до сих пор, вместо этого в придворной газете транслируются населению эмоциональные и ничем необоснованные заявления о некой будущей экономии. Эта экономия и есть тот единственный фактор на который районные власти ссылаются, как на весомую причину.
Исходя из всего вышесказанного возникает одна простая мысль - УПРАЗДНЯТЬ НУЖНО РАЙОННУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ, так как она огромна, неповоротлива, заструктурирована, штаты ее раздуты, работает неэффективно.
Только так может получиться нужная нам оптимизация и прекрасная экономия бюджета.