Замглавы Славин нарушает Закон о противодействии коррупции
И снова, здравствуйте!
В то время, как простые жители района мучаются от плохого качества услуг здравоохранения, ЖКХ, водят своих детей в детские сады и школы, давно требующие капитального ремонта, некоторые лица из руководства районной администрации, менее, чем за полгода муниципальной службы, становятся успешными коммерсантами.
Речь идет о заместителе главы района Славине А.А., том самом, который вместо выполнения своих прямых обязанностей занят тем, чтобы сорвать выборы депутата районного совета путем давления на членов ТИК Волоколамского района. И ведь не один раз советовали ему прекратить заниматься глупостями, но господин Славин никак не может остановиться. На понедельник запланирован очередной цирк ТИК с конями, где запуганные Славиным члены ТИК должны не признать результаты выборов 14 сентября.
Ну и для того, чтобы в ожидании очередного фиаско Славин не скучал, я решил развлечь его своим сочинением, которое и предлагаю оценить не только ему, но также читателям Ламаграда, прокурору области, управлению государственной и муниципальной службы правительства области, Администрации Президента и органам ФСБ.
Заявление
Прошу принять меры реагирования относительно нарушения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, заместителем главы администрации Волоколамского муниципального района Славиным А.А. и решить вопрос об увольнении его по пункту 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее ФЗ о муниципальной службе).
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона о муниципальной службе, помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.14 Федерального закона о муниципальной службе, в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: «состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
Этой норме корреспондируют положения статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", запрещающие муниципальным служащим «заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм».
Согласно сведений, полученных из ЕГРЮЛ, 02 июля 2014 года (номер записи ГРН 7147847429503) Славин Андрей Анатольевич (ИНН 782577599847) стал учредителем коммерческой организации ООО «Сельта» (ОГРН 1027810310780, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, Набережная Обводного канала, дом № 142/16, литер А, пом. 1-Н), приобретя 58 процентов в уставном капитале ООО «Сельта», номинальной стоимостью 313 344 рубля.
В соответствии с частью 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", «высшим органом общества является общее собрание участников общества».
Таким образом, Славин Андрей Анатольевич, имея, в качестве участника, 58% в уставном капитале ООО «Сельта», не только участвует в высшем органе управления ООО «Сельта», но, в соответствии со ст. 33 вышеуказанного закона, обладает возможностью фактически им руководить.
Также, Славин Андрей Анатольевич сознательно и цинично нарушил требования ст. 12.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", обязывающие муниципальных служащих передать в доверительное управление доли в уставных капиталах организаций во избежание конфликта интересов, приобретя в период прохождения муниципальной службы доли в уставном капитале ООО «Сельта», так как он мог передать доли в уставном капитале в доверительное управление не ранее, чем изменения в учредительных документах ООО «Сельта» были зарегистрированы соответствующим компетентным государственным органом.
Все вышеизложенное указывает на сознательное и намеренное несоблюдение запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, Славиным Андреем Анатольивичем, в связи с чем он подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности, в том числе и к увольнению( ст.27 Федерального закона О муниципальной службе).
В связи с изложенным прошу принять меры реагирования в отношении заместителя главы Волоколамского муниципального района Славина Андрея Анатольевича, а также провести проверку выполнения руководителем Администрации Волоколамского муниципального района Гавриловым Е.В. обязанности по принятию мер по предупреждению коррупции.
Андрей Анатольевич, приятных Вам выходных :) И передайте, пожалуйста, вашему товарищу Ильину, что сначала надо прекращать свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а только уже после этого устраиваться на работу в администрацию.